Почему Меркель передумала насчет беженцев

Во многих случаях местные органы власти оказались не в состоянии справиться с большим количеством прибывших беженцев. "Настроения меняются быстро," - уверен высокопоставленный чиновник из Христианско-демократического союза, членом которого является Меркель. На заседании исполкома партии в понедельник, федеральные и местные представители дали понять, что они не справляются с наплывом мигрантов.

События заставляют Меркель, которая обычно занимает выжидательную позицию, срочно принимать решения, пока они не приобрели неуправляемый характер1. Физик по образованию, Ангела Меркель, как правило "проверяет каждый угол", будь то ситуация с Грецией или Украиной, прежде чем выбрать стратегию. Этот процесс она может затянуть на месяцы и довести ситуацию до кипения, отмечает Politico.

Порой она все-таки принимает важные решения под сильным давлением. Такое, например, как ликвидация в Германии атомной энергетики после катастрофы в Фукусиме. Оно должно было успокоить общественность, но результаты вызвали у многих сожаление - огромное бремя легло на немецкую промышленность, цены на электроэнергию стали запредельными.

Кризис беженцев, наиболее сложная проблема, с которой столкнулась канцлер с тех пор, и она снова последовала по той же траектории. Сначала Меркель выглядела как воплощение материнского начала всей Европы. Она приняла решение в августе о гарантиях сирийским беженцам безопасного прохода в Германию, которое привело к огромному всплеску желающих добраться до вожделенной немецкой земли. Этот шаг был гуманитарным жестом, который должен был облегчить положение беженцев оказавшихся в Венгрии, где им пришлось столкунуться с ужасными условиями.

Но региональные немецкие чиновники всоре забили тревогу и стали требовать от Берлина срочно предпринять меры для сдерживания потоков беженцев. Они заговорили о  том, что канцлером была допущена большая ошибка, которую надо исправить.

Главной проблемой для немецких властей стала реакция простых немцев на ситуацию с беженцами.

Меркель и другие правительственные чиновники апеллировали к тому, что они просто придерживаются правил предоставления убежища в Европе, известным как Дублинская система. Но, как только беженцы начали прибывать в Мюнхен и другие немецкие города, где они были встречены ликующими немцами, стало ясно, что ситуация приобрела другой смысл.

Германия проявила массовую готовность протянуть руку. Приюты были завалены продуктами и одеждой. У благотворительных организаций не было отбоя от добровольцев. На фоне того, как Европа в большинстве своем проявила холодное отношение к беженцам, немцы завоевали уважение во всем мире за их участие. И хотя Меркель предупреждала всех о многих грядущих проблемах, она тоже, казалось, была не прочь погреться в лучах славы. Немецкая пресса даже назвала это "Сентябрьской сказкой". 

Первые признаки того, что настроения стали меняться появились в пятницу, когда высокопоставленные должностные лица из баварского крыла правоцентристской коалиции Меркель публично раскритиковали ее политику в отношении беженцев. "Скоро мы окажемся в состоянии чрезвычайного положения, мы не можем контролировать ситуацию," - предупредил премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер.

Еще в субботу Меркель говорила аудитории в Берлине, что она не пожалеет о своем решении. "Мы приняли экстренное решение на прошлой неделе, и я убеждена, что это было правильно," - сказала она.

Но в воскресенье почти 20 тыс. беженцев прибыли на главный железнодорожный вокзал Мюнхена и ситуация стала критической. Беженцы заполнили станцию, чиновники бросились возводить палатки в близлежащем парке. В конце концов, власти нашли достаточно кроватей и палаток, но было ясно, что ресурсы Мюнхена на пределе.

Местные предприятия начали роптать по поводу негативного влияния кризиса на Октоберфест в Мюнхене, который стартует на следующей неделе. Баварские политики занервничали. Но консерватиная Бавария была не одинока. В других землях тоже начали жаловаться Берлину.

В федеративной Германии все бремя ответственности за прием беженцев легло на региональные власти. Каждый день тысячи новых мигрантов направляются в 16 земель, а средства на их обустройство поступают позже.

К выходным, эта система рухнула. Ряд земель просто отказались принять беженцев у Баварии. И под давлением Зеехофера Меркель в субботу вновь ввела пограничный контроль. Это представили как "сигнал Европе", который должен подтолкнуть другие страны к приему беженцев. В действительности, Германия просто не смогла справиться с ситуацией. В понедельник, вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль заявил, что число беженцев в стране может превысить один миллион.

Германия пытается убедить другие европейские страны внести больший вклад в решение проблемы мигрантов, но пока безуспешно. На встрече министров внутренних дел ЕС в Брюсселе в понедельник решения по квотам не было принято.
Франция и Германия настаивали на твердых договоренностях о количестве и сроках приема беженцев. Противники введения квот считают, что они приведут лишь к еще большему наплыву беженцев в Европу.

Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер заявил во вторник, что поддерживает намерения председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера оказать давление на страны ЕС, выступающие против квот на прием беженцев.

В частности, речь может идти о сокращении финансовой поддержки Брюсселем тех стран-членов Евросоюза, которые отказываются сотрудничать по этой проблеме.

В понедельник Ангела Меркель призвала провести на следующей неделе срочную встречу 28 глав правительств и государств Евросоюза в связи с резко ухудшившейся ситуацией с мигрантами, которые продолжают прибывать в Европу.

После встречи с канцлером Австрии Вернером Файманом Меркель заявила, что эта проблема может быть решена лишь совместными усилиями всех стран ЕС.